韩国农业用地面临结构性压力。随着人口流动导致劳动力城市化，活跃农户数量减少，江原道、庆尚北道、忠清南道等高地农业活跃区的农地价格显著上涨。与此同时，边际土地、弃耕地或林缘地——这些土地曾经耕种过或具备耕种条件，但一直未进行生产——的价格远低于成熟农地。将这些边际土地转化为生产性农业用地是扩大农业规模的途径之一，韩国农业政策历来通过各种土地改良和农田复垦项目来支持这一做法。
清除石块是韩国边际土地改造的核心工程挑战。韩国高地土壤适宜种植马铃薯和人参，其地质条件——花岗岩衍生的矿物质、良好的排水性和凉爽的气候——也意味着这些地区的边际土地和废弃土地中埋藏着大量石块，其规模和密度之大，任何耕作机械都无法在不事先破碎的情况下进行作业。了解清除石块的三阶段流程、每个阶段所需的机械设备，以及这些流程与韩国农田法律和发展支持计划的衔接，是任何韩国土地开发项目的起点。
韩国边缘土地的类型——你面临的问题
A型——废弃的高地农田（폐경지）
曾经耕种过的田地，已弃耕5-20年以上。植被：草、灌木和早期演替灌丛。石块状况：地表石块自上次清理以来因冻胀而重新露出地面；最初清理时期埋藏的石块仍位于地表以下。植被层下，原有的农业表土结构基本保持完整。
石材清理要求： 中等强度。植被覆盖 + 碎石至 30 厘米，CT-2100 收集。THOR 2.4 适用于大多数废弃的高地地块。典型初始清理时间：每公顷 3-5 天，包括破碎机、拾取机和初始旋耕机作业。
B 型 — 林缘和次生灌木丛 (산림 і장자리)
位于现有农田与森林覆盖山区交界处的土地——通常是过去曾被开垦过，但已被邻近林缘的森林植被侵占的区域。该区域包含小型乔木（树干直径小于10-15厘米）、木质灌木、根系网络以及地表/地下的石块。对于标准碎石机而言，这是最具挑战性的作业环境。
石材清理要求： 重型作业。如果树桩密度较低（仅有灌木），THOR 2.4 可进行植被覆盖和碎石作业。如果存在较大的树桩（直径超过 15 厘米），则在农业用 THOR 作业之前，需要先使用 THOR FLM（CVT，林业转子）进行作业。碎石后，使用 CT-2100 进行收集。典型清理时间：在灌木茂密/混合石块条件下，每公顷 5-10 天。
C 型 — 新高原露台开发 (신규 개간지)
从未耕种过的土地——通常是山地低洼地带，首次由岩石裸露的开阔地或稀疏灌木丛改造而成。土地上遍布大型嵌入式巨石（直径通常超过40厘米）、各种尺寸的地表岩石，且没有已形成的表土层。这是初始清理工作要求最高的区域。
石材清理要求： 最大值。 THOR 3.0 岩石破碎机 （230 马力，最大石块尺寸 40 厘米）是初始清理作业的首选，尤其适用于石块尺寸大于 30 厘米的常见情况——在 C 类土地上，THOR 2.4 的 30 厘米限制经常会被超过。CT-2100 可进行收集。初始清理作业耗时最长，也是整个产品系列应用范围内每公顷机械工时成本最高的作业。
三阶段清理顺序——初始清理、二次清理和年度维护
第一阶段——初步审批（第一年）
初期清理是土地开发过程中最密集、成本最高的阶段。其目标是将所有地表及近地表的石块破碎至CT-2100型碎石机可处理的尺寸（单块重量低于80公斤），清除所有大型植被，并收集地表碎石。第一阶段可能需要多次破碎作业——首先使用最粗的粒度设置进行第一次破碎，以破碎大型卵石；然后使用更细的粒度设置进行第二次破碎，以进一步处理较大的碎石；最后由CT-2100型碎石机进行收集。
第一阶段机械设备：
- ▸THOR 2.4（180 马力，适用于石块直径不超过 30 厘米的地形）或 THOR 3.0（230 马力，适用于石块直径不超过 40 厘米的地形）——使用最粗的滤网设置，以实现每次作业最大的石块破碎效果。
- ▸THOR FLM（CVT，如果灌木丛中存在高于 15 厘米的树桩）——作为农业 THOR 之前的预处理工序
- ▸CT-2100 型捡石机 （110 马力，2.5 立方米料仓）——每次破碎机作业后的收集通道
C类新开发用地第一阶段通常需要每公顷进行2-3次THOR清扫作业和1-2次CT-2100收集作业，才能将地表石料密度降低到初始耕作机械可以安全作业的水平。C类土地每公顷的石料清除量相当大——因此，从第一阶段开始就应规划好石料清运的卡车运输方案。
第二阶段——初耕后二次清理（第 1-2 年）
在第一阶段清理和PSW-3200旋耕机初步耕作后，通常需要在第二季进行二次清理。初步耕作会将之前埋在地下的石块翻到地表——这些石块在第一阶段位于THOR旋耕机作业深度以下，但现在由于旋耕机25-30厘米的深度耕作而暴露出来。这些二次清理的石块通常比最初的地表石块小（最大的埋藏巨石已在第一阶段处理），可以通过耙镐作业高效地清除，而无需再次使用THOR旋耕机进行完整的破碎作业。
如果次生结石低于 40 公斤
EP-EW-4000耙式破碎机→CT-2100收集机。与重新部署THOR破碎机处理耙式破碎机能够处理的石料相比，这种方式效率更高，运营成本更低。
如果仍有超过 40 公斤的继发性结石
THOR 2.4破碎机 → EP-EW-4000耙式破碎机 → CT-2100集尘器。这通常是田间作业过渡到仅需年度维护清理之前的最后一次THOR破碎机部署。
第三阶段——年度维护检修（第三年及以后）
经过第一阶段和第二阶段的清理后，田地中所有主要的嵌石已被清除至耕作深度。从第三年开始，每年的维护清理工作仅需处理冬季冻胀后露出的石块——这项工作比最初的清理工作轻松得多。已建成的改造田地的年度维护流程如下：
EP-EW-4000 岩石耙（每年春季作业，75 马力，土壤解冻后）→ CT-2100 岩石拾取器（收集）。THOR 破碎机仅在冻胀将超过 40 公斤的石块带到地表时使用——在典型的韩国花岗岩上，可能每 3-5 年使用一次，而在冻胀活动更频繁的地区，则每年使用一次。第三阶段的维护成本是改造后田地持续的年度石块管理成本——与已管理多年的成熟高地马铃薯或蔬菜田的年度维护成本相当。
韩国农地法（농지법）——开发商开工前必须了解的内容
重要提示：法律要求可能会变更
随着韩国农业和土地管理政策的更新，韩国农地法（농지법）、农业用地使用规定以及土地开发许可要求也会随之改变。本节介绍的是本指南编写时的总体监管框架——在开展任何土地用途变更项目之前，请务必向您所在郡的农业厅（군 농업기술센터）或韩国农业法律专家确认最新的要求。
韩国农田的转换和开发受《农田法》及相关法规的监管。土地开发项目的主要监管考量因素包括：
①
농지 개간 신고/허і（农田开垦通知/许可证）： 将非农业用地（임야、황무지、잡종지）转为农业用地，根据转地规模和性质，可能需要通知或获得许可。规模较小的开垦，如果低于特定阈值，可能只需向县级政府部门通知；规模较大的转地则需要正式的农地转换许可（농지전용허가）。请向县农业厅（군청 농지과）确认您的项目规模对应的阈值。
②
산지전용（林地转化）： 将土地用途变更为农业用地，无论实际植被状况如何，都需要向韩国地方林业厅（지방산림청）或省级林业管理厅申请单独的“林地变更许可证”（산지전용허가）。官方地图上标明的林地，实际上可能是草地或灌木丛——决定需要哪种许可证的是官方的土地分类，而不是实际植被情况。
③
농업진흥지역 / 농업보호구역（农业促进/保护区）： 指定农业促进区内的土地用途受到特定限制，禁止非农业开发。一般情况下，鼓励将这些区域内的土地转为农业用途；但将其转为其他用途则面临诸多限制。购买前请务必确认目标土地的区域划分。
④
石料处理要求： 清理作业（特别是B类或C类土地的一期清理）中大量移除的石料，如果被归类为建筑垃圾而非农业土壤管理垃圾，则可能需要遵守建筑垃圾管理条例。对于预计石料量较大的项目，在进行一期清理之前，应向县环保部门确认处置要求。
成本估算框架——土地开发中清除石块的实际成本是多少
土地开发过程中的石料清理成本主要取决于机械作业时间和卡车运输成本。以下是第一阶段清理成本估算框架：
| 成本项目 | 司机 | 笔记 |
|---|---|---|
| THOR破碎机日租金（租赁） | 承包商日费率或自有机械折旧 + 燃油 | 价格因承包商而异；按天或按公顷报价。 |
| CT-2100 拣货员日薪 | 与破碎机相同的原理 | 通常与 THOR 一起从同一承包商处打包购买。 |
| 用于石料处理的卡车租赁 | 移除吨数 × 到倾倒场的距离 × 单次运输率 | 在重石地上，第一阶段最大的单项成本通常是以下几个方面之一： |
| 垃圾填埋场费用 | 沉积吨数 × 处置率 | 在允许的情况下，农场内堆肥（田边堆肥）可以避免这项成本。 |
| PSW-3200旋耕机通过 | 拖拉机+机械日租金 | 第一阶段清理完成后进行初步耕作 |
| 土壤检测和土壤改良 | 实验室检测 + 石灰/肥料 | 新开垦的土地通常需要进行土壤酸碱度调节；在首次种植作物前进行土壤测试以确认。 |
盈亏平衡问题
韩国边际土地开发的经济效益取决于一个关键的计算：清理和开发后的农田价值（以及后续作物生产带来的收入）是否大于土地征用成本+一期和二期清理成本+年度维护成本之和？对于以马铃薯、人参或蔬菜生产为目标的韩国高地土地开发项目而言，这一计算结果历来为正——清理并高产的高地农田的市场价值和租金远高于未清理的边际土地，而且在10-20年的生产周期内，如果种植的是优质作物，其作物收入将远远超过开发成本。
在以下情况下，计算结果最为有利：通过拥有机械或合作使用来最大限度地降低清除石头的成本；第一阶段清除的石头有农场内或低成本的处置方案；改造后的土地具有适合种植高价值作物（人参、种薯、高地蔬菜）而不是商品作物的特征（海拔、土壤类型、水源）；以及韩国农业机械补贴计划抵消了土地开发机械的设备购置成本。
韩国政府土地开发支持计划
韩国政府的多个项目专门为农田开发和土地改良提供支持——这与本网站其他地方讨论的一般农业机械补贴项目有所不同：
农田复垦支持项目
MAFRA农田复垦支持计划——为将边际土地或废弃土地转为农业生产用地提供贷款和/或补助金。符合条件的活动包括清除石块、土地平整、排水改善和初步土壤改良。在开始购买土地进行开发之前，请与县农业办公室确认当前计划的适用范围和资格门槛。
农田改良项目
韩国农村公社（한국농어촌공사）在部分地区开展的农田整合项目，支持土地清理、排水和道路建设，作为农业区改造项目的一部分。对于大规模土地开发（5-10公顷以上），公社可共同出资，为指定改造区内的土地清理工作提供资金支持。请联系您所在地区的韩国农村公社办事处，了解资格评估详情。
为年轻农民提供创业支持
针对40岁以下农民开展新农业经营的青年农民扶持计划（청년 농업인 창업지원사업）包括更高的土地开发成本和机械购置补贴。与老农扶持计划相比，开发新的高地蔬菜或人参种植地的青年农民可能有资格获得更高的除石设备补贴。
常见问题解答
C类新开发用地第一阶段审批通常需要多少次THOR认证？
对于C类土地（从未耕种过，常见大型嵌入式巨石），第一阶段通常需要每公顷使用2-4次THOR破碎机和2-3次CT-2100拾石机，将石块密度降低到耕作机械可以安全作业的水平。第一次破碎机作业可破碎最大的巨石；第二次作业使用更细的设置处理第一次作业产生的大块碎石；拾石机在每次作业后进行收集。在石块密度极高的土地上（表层石块密度超过每平方米50公斤），有时需要进行第三次破碎机作业，拾石机才能有效收集石块。在开始第一阶段作业之前，请先实地勘察并估算每平方米的平均石块重量——该估算值决定了预计的作业次数和总机器工时，从而直接影响第一阶段作业的成本估算。
在新开发的土地上种植第一茬作物之前，我应该做哪些土壤检测？
请在开发地块的至少 5 个地点采集 15-20 厘米深的土壤样本（第一阶段清理后，首次耕作前），并提交至您所在地区的农业技术中心（농업기술센터）。针对新开发的韩国高地，关键检测项目包括：pH 值（花岗岩土壤通常呈酸性；大多数高地作物的目标 pH 值为 5.5-6.5，通常需要施用石灰）；交换性阳离子分析（钾、钙、镁——清理后的灌木丛土壤通常钾和钙含量较低，需要在种植第一茬作物前进行改良）；有机质含量（新清理的土地通常有机质含量较低——建议 B 类和 C 类土地在商业化生产前的第一年种植绿肥作物）；以及有效磷含量。农业技术中心将根据您目标作物的土壤检测结果提供施肥建议。
我可以使用 THOR 碎石机进行第一阶段的清理工作，然后将其用于之后的年度农场石料管理——或者它对于后一种用途来说太重了？
是的——THOR 2.4 既用于第一阶段的初始开发清理，也用于年度维护清理，并且都能高效地完成这两项任务。THOR 的设计并未因偶尔的高强度使用（第一阶段）或定期的低强度使用（年度维护）而牺牲尺寸——它能够胜任两者。第一阶段清理完开发用地后，同一台 THOR 2.4 会立即转而对同一块地进行年度冻胀维护清理。对于那些在其他地块种植成熟高山马铃薯或人参的农场来说，THOR 还能在同一春季满足这些地块的年度清理需求。一台机器即可满足整个农场石料管理方案的开发阶段和长期年度维护阶段的需求。
计划进行土地开发项目？请告诉我们您拥有哪些资源。
土地类型（A/B/C型）+ 面积（公顷）+ 大致石块密度 + 目标作物 + 拖拉机马力 → 第一阶段机械推荐，包含作业次数估算和成本框架。韩国本地库存，京畿道安山市。
编辑：Cxm
